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龙虎网讯(记者 徐旺强)深化政府采购制度改革是推进现代财政制度建设、深化财政管理改革的重要内容,对于规范财政资金管理、保障公共服务职能、节约行政运行成本、打造更优营商环境等具有十分重要的意义。2021年,南京市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”ꩲ)积极贯彻国家、省市关ꦡ于深化政府采购制度改革的各项要求,以有力举措推动改革取得实效。
据悉,交易中心严格落实“两个公开”。2021年9月起,交易中心将采购人依法公开采购意向作为实施采购活动的必要条件。同时,为实现采购合同“应公开尽公开”,交易中心主动担当作为,在《委托协议书》中约定“受采购单位委托将采购合同在财政部门指定的媒体上公告”,充分发挥电子化交易和合同网签的优势,项目经办人将见证后的电子合同通过交易系统一键推送至法定媒体和南京市公共资源交易平台合同公示专栏实现“双公开”,扩大知悉范围,广泛接受监督。上述措施起到了显著的效果,进入市级平台交易的政府采购项目有1🎐02个项目的采购意向和165个项目的采购合同依法公开。
交易中心持续改革“两项机制”。一是𓃲取消综合评分法的价格分下限。采购人可以根据项目特点确定价格分权重,既体现低价优先原则,又避免恶意低价竞争🦩,促进市场良性健康发展。二是调整竞争性谈判评审办法。在竞争性谈判项目中实行综合评分法,满足采购单位多样化采购需求,提高采购质效,全年共有27个项目采用竞争性谈判综合评审方式完成采购。
据介绍,交易中心在全省率先推行信用承诺制,简化投标资格材料,投标供应商以一份《承诺函》替代所有资格证明材料,并承诺中标后提供所需材料核验。自2021年8月份实施以来,已有2300多家次供应商享受到此项措施带来的便利,免除各类证明材料近10000件。除此之外,交易中心还精简评审证照材料。梳理300多个项目评审因素中涉及的1ℱ60余种证照,在家具、信息化和物业服务三类高频采购项目中率先推出证照清单,将项目评审中的常用证照按可以使用、审慎使用和禁止使用分类,其中,审慎使用35种,禁止使用25种,既减轻了供应商负担,又最大限度避免采购人以不合理的评审因素对供应商实施差别待遇。清单实施以来,因评审因素设置不合理导致的供应商有效质疑明显减少,全年有效质疑率比2020年下降近10%。
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